编者按 “十四五”规划是中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我校贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面实施“三个突出”战略，全面落实党代会精神，坚定开启学科建设规划和一流本科教育行动计划的关键时期。凡事预则立，不预则废。五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现学校长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的意义、地位和作用。

为科学编制学校“十四五”规划，准确研判面临的挑战和机遇，聚焦“十四五”发展重点，党委宣传部推出【民大谈·“十四五”规划】系列访谈专栏，诚邀规划编制工作领导小组成员以及相关领域专家，深刻阐述新时代民族院校如何把握战略机遇、破解发展难题；如何突显战略思维、谋篇布局勾画“十四五”宏伟蓝图；如何体现顶层设计的全局性、系统性、统筹性和引领性；如何高点起步、强势开局、持续走大连民大高质量发展之路。

本期邀请学校“十四五”发展规划编制工作领导小组组长、党委书记赵铸阐释如何高质量编制“十四五”规划。

记者：请您介绍一下“十三五”期间学校工作取得哪些成就和经验？

赵铸：“十三五”期间，党中央、国务院对民族高等教育高度重视。在国家民委党组和地方党委的正确领导下，学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握社会主义办学方向，深入践行办学宗旨，落实立德树人根本任务，提出并全面实施突出学科建设、突出高质量发展、突出服务国家战略的“三个突出”战略发展思路，深化全面从严治党、思想政治工作、综合改革“三项重点工作”，持续抓好学科规划与建设、本科教育工作、新校区规划建设“三件大事”，学校在评估、申硕、征地、新一轮三方共建等方面取得了突出成绩，比较成功地探索出了一条在沿海开放地区发展优质民族高等教育的创新之路，在建设特色鲜明的高水平现代化民族大学的征程上迈出坚实步伐。

连续第三次获评“全国民族团结进步模范集体”，成为近三次表彰中全国唯一蝉联的高校；思想政治工作获得中央领导同志肯定性批示；获批硕士学位授予单位以及民族学、生物工程两个一级学科硕士学位授权点和工程硕士专业学位授权点，实现了一级学科硕士点“零”的突破；拓展办学空间，新增460亩校区并顺利启动金石滩校区扩建工程；签订国家民委、辽宁省、大连市进一步共建学校协议；获批文冠果产业国家创新联盟；获得“辽宁省高等学校先进党组织”；工业设计、生物工程、产品设计等12个专业获批国家级和省级一流本科专业建设点；“生物技术与资源利用国家民委—教育部共建重点实验室”顺利通过教育部验收，成为委属高校首个教育部重点实验室；获批全国民族团结进步教育基地1个；获评“贵州省脱贫攻坚先进集体”；荣获国家科技进步奖二等奖2项。学校自主知识产权的油茶新品种“民玉2号”和“民玉3号”已经国家审查通过可大面积推广。

记者：从学校发展全局来看，未来五年规划是指南针、路线图与推进器，科学编制“十四五”规划对学校的发展有何重大意义？

赵铸：“十四五”时期是我国在新时代开启教育现代化建设新征程的第一个五年，是学校各项事业改革与发展的战略机遇期，是实现学校治理体系和治理能力现代化的关键发展期。科学编制和组织实施“十四五”规划，对于推动“三个突出”战略再深化，大力提升学校核心竞争力，在新的历史起点上奋力实现跨越式发展，打好建设特色鲜明的高水平现代化民族大学坚实基础，具有十分重要的意义。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作、教育工作的重要论述，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实《中国教育现代化2035》《2021—2035年国家中长期科技发展规划》和国家民委关于“十四五”规划系列任务要求，以《大连民族大学章程》为遵循，坚持“三个突出”战略发展思路，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实立德树人根本任务，落实学校更名大学后的第一次党代会确立的目标任务，实事求是、科学谋划、行稳致远，进一步明确“十四五”目标任务，切实加快推进特色鲜明的高水平现代化民族大学建设进程。

记者：请您介绍一下，“十四五”期间，学校如何加强党建工作，进一步促进学校事业高质量发展？

赵铸：“十四五”时期是学校全面深入实施“三个突出”战略的关键时期，是学校实现“三步走”发展目标的第一步，面对高等教育发展的新形势和新时代民族工作的新要求，聚焦师生的新期待，谋划事业新发展，核心在党，关键在党，党建工作面临着新的命题与任务要求。必须牢记党和国家赋予民族院校的办学使命，进一步科学谋划、凝聚共识、引领发展，以高度的责任感和使命感、以锐意进取的改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党建工作新成效推动学校事业发展新局面。

党建引领学校事业发展。坚定不移加强党的全面领导，切实履行管党治党、办学治校的主体责任。以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治贯穿于学校工作全过程。坚持党委领导下的校长负责制，不断提高党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等系列制度，纵深推进全面从严治党，纵深推进“三个突出”战略实施以及学校治理体系和治理能力现代化建设，持续深化“两个责任”落实，着力提升基层党组织的政治功能和组织力，使推动事业发展方向更明、重点更准、力道更聚。持之以恒正风肃纪。坚持把重实干、强执行、抓落实贯穿作风建设始终，建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。坚持群众路线，不断完善密切联系师生制度，坚持维护师生员工、增进师生员工福祉，进一步汇聚师生智慧和力量，为深化改革发展提供坚强保证。

加强干部人才队伍建设，落实新时代党的组织路线要求，坚持党管干部原则，坚持高位推动、科学谋划，优化完善学校考核体系，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设。坚持对标一流、改革创新，加大人才、经费、平台支持力度，统筹加快学院运行机制体制创新，持续实施“人才强校”工程，通过实施高层次人才支持计划、教学水平提升计划、青年骨干教师培养计划、教师国际化水平提升计划，深化教师聘用制度改革，完善教师岗位考核评价体系建设，为实现事业的新发展提供新动力。

记者：学校“十四五”规划编制工作已经全面启动，学校党委对高水平科学编制“十四五”规划提出了哪些要求？

赵铸：学校党委对“十四五”规划编制工作高度重视，成立了党委书记和校长担任组长的“十四五”发展规划编制工作领导小组，谋篇布局、稳步推进，同时要求各学院也要成立院长和党总支书记任组长的规划编制领导小组，切实加强组织领导，明确专人负责，以学校的总体安排为参考，制定相应的规划编制时间表，明确各阶段的工作重点，紧扣时间节点，全力配合，积极参与，确保整个规划编制工作有序进行和按时完成。

编制规划是一项系统工程，学校总体规划、专项规划、学院规划是互相联系的有机整体，规划体系的编制涉及到学校发展的方方面面，需要各单位各部门加强沟通协调，注重学校总体规划、专项规划、学院规划的相互衔接，做到下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有侧重，各有分工。需要上下联动，群策群力，编制出既有宏伟目标，又有切实可行路径，接地气、可操作的“十四五”发展规划。

“十四五”规划编制工作要通过多种形式进行广泛宣传，为师生员工参与规划编制开辟畅通的渠道，广泛听取学校各方面特别是学术委员会专家的意见，听取包括教育部门、民族地区、地方政府、合作单位以及关心和支持学校发展的专家学者、广大校友等的意见建议，使广大教职员工更多更好地认知规划、关心规划和参与规划，在规划的编制过程中真正凝聚共识，在规划的实施过程中能够指导改革与发展，使规划真正成为未来五年各项事业发展的蓝图。

要科学、有力、有效地编制规划体系，学校总体规划、专项规划、学院规划均要按照突出重点、有所为、有所不为的思路，根据规划的性质和作用，科学论证“十四五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，既要研究提出预期性、前瞻性、导向性的指标，也要研究提出一些有约束力、可检查可评估的指标，使规划在解决实际问题、切实提升学校核心竞争力方面发挥应有的作用。

记者：编制好学校“十四五”规划意义重大、使命重大、责任重大。那么，在规划编制工作中要着重处理好哪些问题？

赵铸：学校“十四五”规划是新时代的第一个五年规划，是完成党代会确立的“三步走”中“第一步”发展目标的同步规划，是提升学校治理体系和治理能力的关键期规划。在规划编制工作中要着重处理好这样几个问题。一是把握“三个同步”。就是要做到学校总体规划和专项规划的编制同步，学校规划和学院规划的编制同步，各类规划编制与具体实施方案的制定同步。学校“十四五”规划确立了“1+4”的规划体系，即1个总体规划，4个专项规划（学科专业建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划、铸牢中华民族共同体意识发展规划），这个“1+4”的规划体系是同步推进的。二是做管用的规划，坚决不搞为了规划而规划。各个学院的“十四五”规划也就是学院的“一院一策”，学校的“十四五”规划也是大连民族大学在“十四五”时期的“一校一策”。无论在编制学校还是学院的规划过程中，要注意处理好各方面工作的衔接。要衔接学校既定的发展思路和目标任务，要对标“三个突出”战略实施，要落实党代会任务，落实学科建设规划和一流本科教育行动计划；要衔接当前的新形势新要求，特别是在今年受疫情影响，要积极主动适应在疫情防控常态化下开展各项工作，这样的常态化看来是要持续一段时期的，肯定会影响到“十四五”的发展。正如总书记讲的，“在危机中育新机、于变局中开新局”。我们现在的发展，也会遇到各种新问题新挑战，包括未来五年，还会有包括人员流动调整等各方面的变化，必须要多方面科学分析、辩证看待，“十四五”规划的编制也要做到这一点，坚持功成不必在我、一张蓝图绘到底，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，做到不折腾、不后悔，切实把规划编好用好，转化为发展实效。

（记者 李素梅）